全链条打造优秀社情民意信息的十个重要节点
反映社情民意信息,是民主党派履行参政议政职能的一项重要内容,是民建会员的应有之义、应尽之责,也是民建会员建言献策的一种最常用、最有效的方式。其最大优势在于不受时间、空间和地域限制,无论身在何时、何地或基于地方、全国层面等都可以撰写和提交。而且,在一定程度上,反映社情民意信息的绩效,体现了民建各级组织的价值和形象,彰显了民建会员的作为与担当。因而不断提升民建会员反映社情民意信息的能力、水平、质量及采用率,是新时代多党合作背景下民建各级组织加强自身建设、着力提高参政议政能力的一项重要工作。
反映社情民意信息是一项涉及面较广、牵连环节较多的系统工程,要打造一篇优秀社情民意信息并非易事。为此,笔者通过对民建八十年来部分优秀社情民意信息范文的研究,结合自己多年的实践、总结和感悟,以系统工程理论为指导,将反映社情民意信息作为一个系统;基于全链条的视角,把反映社情民意信息的全过程划分为十个子系统,让每个子系统成为一个重要节点,使其构建成一根完整的链条。如此,会员只需对每个节点(子系统)进行研究,就可以较好地掌握其中要领,有利于会员提高社情民意信息质量。下面予以简要介绍,不妥之处敬请批评指正。
培养兴趣。俗话说:兴趣是成功的一半。如果没有兴趣,做什么都索然无味,反映社情民意信息就是一种负担,也不太可能撰写出高质量的社情民意信息。因此,我们应努力培养兴趣,从中找到乐趣、找到成就感。当建言被各级党委、政府及相关部门采纳,助推某项政策、举措、文件、法律、法规等出台,或解决了某个重大问题,作者就会感到有价值、有成就、有喜悦。而一旦产生了兴趣,自然就会有激情、有动力、有信心、有时间。某区专职副主委一年能撰写100多篇社情民意信息,其实就是兴趣使然也。
勤于观察。古人云:处处留心皆学问。我们在平时的工作、学习、生活、上网、看报、交流、看电视以及玩手机等过程中,只要勤于观察,善于分析,就能发现不少问题,找到不少题材。笔者撰写的社情民意信息中,有不少就是这样发现的点子。如有一次笔者在药店买了一些药,回家后发现包装和说明书上的字太小看不清楚,不知道如何服用。而我国60岁以上老人有2.6亿多人,他们之中有不少人视力都不好,又该怎么办?就这个小问题,笔者写了一篇社情民意信息,很快就被重庆市政协等相关部门采用。
选择主题。对于社情民意信息的撰写,我们应选择自己熟悉擅长的领域和主题,且主题宜小不宜大。如果轻易介入自己不熟悉的领域,很难撰写出高质量的社情民意信息。即使质量较高,也不易被采用,因为建言献策特别重视内行人说内行话。同时,选择的主题倘若过大,则涉及面较广,成了课题研究,不但难以把握和驾驭,也不易将情况或问题及其成因分析透彻。所以,我们应以问题为导向,选择较小的熟悉的自己能驾驭的主题,做到一事一议,以小见大。
深入调研。毛主席说:没有调查研究就没有发言权。习近平总书记指出:调查研究是成事之基,谋事之道。我们确定主题之后,还需要通过上网和深入相关部门、基层、一线扎实开展调查研究,收集相关数据资料,并进行系统整理、归纳、分析和研究。只有切实把情况摸清,把问题找准,把原因查实,才能把建议提对。其中尤为重要的是,必须保证情况或问题的真实性以及具有一定的普遍性,且找到最新的、可信的、权威的、准确的、可查验的相关数据或案例,以作为论点的重要支撑,并注明来源或出处。
选好视角。苏东坡《题西林壁》这样写道:横看成岭侧成峰,远近高低各不同;不识庐山真面目,只缘身在此山中。任何事物都有多面性,如果选择的角度不一样,得出的结论就不同。我们撰写社情民意信息,选择一个好的切入点非常重要,应遵循小视角大视野、小题目做大文章的原则。尤其是对于一些热点、焦点类等时效性强的题材,由于写的人多,最好逆向思维,独辟蹊径。如恒大许家印事件爆发后,笔者就从其他人还未关注的注册会计师审计的视角写了一篇社情民意信息,提交之后就被民建中央采用。
拟定提纲。拟定提纲就是制定社情民意信息的撰写计划,是文章构思、谋篇布局的具体表现形式,是撰写之前的一项重要的准备工作,对撰写社情民意信息、保障全文层次分明和逻辑严谨具有重要意义。因此,首先,应确定标题;其次,列出几个具体问题或情况(一般为3-4个);再次,找到问题或情况的主要成因;最后,基于问题或情况及其成因分析,针对性地提出相应的对策建议。只要有了提纲,撰写之时就可以围绕标题、主题和各个论点,应用相关论据(数据、案例)进行论述,可提高撰写效率和质量。
行文布局。社情民意信息作为一种特殊文体,在行文布局方面一般遵循“三有”法则,即有情况(问题)、有分析(原因)、有建议。因而就社情民意信息的文章结构来看,可分为三个部分,也称为“三段论”。第一部分说明情况或问题,第二部分对情况或问题的产生原因进行分析,第三部分根据原因分析提出具有针对性、创新性、可操作性的对策建议。当然,有时也可以在分析情况或问题时,直接将产生的原因分析清楚,让文章结构变成两个部分。不过,对于思考类型等社情民意信息,行文布局则可灵活处理。
提出新意。撰写社情民意信息不仅要反映新情况、新问题、新变化、新趋势,而且要提出新思路、新方案、新举措、新招数,即使是一些老生常谈的问题,也要提出新的对策、新的建议。同时,还要可行、可操作,在现有基础上不投入、少投入或以最小化投入实现最大化产出。至于如何提出新意,笔者的经验是:先仔细阅读相关文献资料,对他人的主张、观点予以借鉴、参考;然后进行独立的理性思考,融入自己的切身体会和深刻认识,通过归纳和提炼,提出属于自己的独立见解、新颖主张、核心观点及解决方案。
修改打磨。文章是改出来的,社情民意信息也概莫能外。一篇优秀的社情民意信息,需要多次修改,反复打磨。特别是对于标题、每个问题或情况、每条对策及建议、整个文章的逻辑性等,都需要仔细推敲、论证、评估、修改和完善。如标题是否新颖有亮点?问题或情况是否准确?论据是否充分?论述是否到位?对策建议是否有新意?在实施中是否可行、可操作?全文的逻辑是否严谨?一般来说,对于每篇社情民意信息,需要修改3次左右。而写好之后放一放,第二天换个思路再进行修改,可能效果会更好。
加强合作。正所谓一人智短,众人计长,更何况建言献策尤为讲究内行人说内行话。在当今知识爆炸时代,行业、专业愈分愈细,任何一个人不可能在各个领域都是专家。我们应充分发挥民建人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,与各领域的会员专家甚至其他党派专家加强研讨与合作。如2023年由笔者执笔的被重庆市政协采用的11篇社情民意信息之中,有9篇都是与相关领域的会员专家合作撰写的;与民建会员、北碚区民经局局长蒋娅合作撰写的《建议国务院设立民营经济发展局》,还被全国政协采用。
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